發(fā)包人竟然要解除施工合同！因為承包人在施工過程中遭受行政處罰（資質(zhì)降級）

2020-07-09 00:00:00   來源：網(wǎng)絡(luò)    點擊：6132   喜歡：1

問題承包人在施工過程中，因違法分包行為被建設(shè)行政主管部門查處并降低資質(zhì)，降低后的資質(zhì)無法滿足工程要求。這種情況下，發(fā)包人是否有權(quán)解除施工合同？

 問題解析 

《建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”

根據(jù)前述規(guī)定，必須具備相應(yīng)資質(zhì)是我國法律的強制要求，承包人在施工過程中因違法分包被降低資質(zhì)、降低后的資質(zhì)不符合工程對資質(zhì)的要求，承包人已經(jīng)喪失了承攬該工程的條件、不具備繼續(xù)履行施工合同的能力，導(dǎo)致發(fā)包人的合同目的無法實現(xiàn)。

根據(jù)《合同法》　第九十四條：“【合同的法定解除】有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。”

承包人的這一情形，已經(jīng)符合“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的”和“法律規(guī)定的其他情形”，發(fā)包人有權(quán)解除施工合同。

 風(fēng)險提示 

雖然行政主管部門在進行行政處罰時，一般不輕易采取降低資質(zhì)等級的處罰，降低資質(zhì)的情況在現(xiàn)實中不太常見，但承包人切勿掉以輕心，在施工過程中一定要加強分包管理和安全管理，避免因違法分包、轉(zhuǎn)包或安全原因?qū)е略馐苄姓幜P、降低資質(zhì)等級。

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